Libri di S. Gerli

Il Compendio di Diritto dell'Unione europea, giunto alla XVII edizione, espone in modo chiaro e sintetico gli argomenti relativi agli aspetti istituzionali e alle politiche dell'Unione. Il volume viene pubblicato all'indomani della ricorrenza dei sessant'anni dei Trattati di Roma nell'ambito della quale i leader degli Stati membri, alla luce delle numerose sfide cui l'Europa deve far fronte, hanno voluto sottoscrivere una dichiarazione per rilanciare, per i prossimi dieci anni, l'integrazione europea, impegnandosi a difenderne l'idea e l'Unità. Sul futuro dell'Europa incide, inevitabilmente, anche la notifica dell'intenzione del Regno Unito di uscire dall'Unione (Brexit), il 29 marzo 2017, che segna l'inizio della procedura di recesso ai sensi dell'articolo 50 del Trattato. La trattazione offre al lettore box di approfondimento per un'analisi del panorama attuale, nonché spunti di riflessione critica, ed è aggiornata alle più importanti novità normative. Tra queste si segnalano in particolare: il regolamento (UE) 2016/1192, del 6 luglio 2016, che va a sopprimere il Tribunale della funzione pubblica, trasferendo al Tribunale le relative competenze in materia di controversie tra le istituzioni dell'Ue e i suoi funzionari; l'Accordo interistituzionale «legiferare meglio» tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione europea del 13 aprile 2016; il regolamento (UE) 2016/1624, del 14 settembre 2016, relativo alla guardia di frontiera e di costiera europea. Per le sue caratteristiche, il Compendio costituisce un utile supporto per la preparazione di esami e concorsi e per l'aggiornamento professionale.

Il Compendio dell'Unione Europea, giunto alla XVI edizione, conserva la sua struttura tradizionale ed espone in modo chiaro ed esaustivo gli argomenti relativi agli aspetti istituzionali e alle politiche dell'Unione: evoluzione storica dell'integrazione europea, istituzioni, sistema delle fonti, adattamento del diritto interno ali 'ordinamento dell'Unione, mercato interno, politiche interne e azione esterna dell'Unione europea. Tra le maggiori novità di cui si tiene conto in questo volume si segnalano: il regolamento (UE) 2015/2422 del16 dicembre 2015, che reca alcune modifiche al protocollo sullo statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea; la legge 29 luglio 2015, n. 115 (legge europea 2014), che apporta le modifiche alla L. 234/2012 in materia di adattamento; il Centro europeo anti-terrorismo (ECTC), creato dall'Europol, che è entrato in azione il 25 gennaio 2016, in occasione del Consiglio informale dei Ministri della Giustizia e degli Affari interni tenutosi ad Amsterdam. Il testo è completato da box di approfondimento, che offrono al lettore spunti interessanti per un'analisi dettagliata del panorama attuale (crisi greca, emergenza immigrazione, crisi generata da atti di terrorismo fondamentalista Jihadista), e dalle più ricorrenti domande d'esame riportate alla fine di ogni capitolo. Il lavoro, dunque, per le sue caratteristiche, costituisce un valido supporto per un'agevole preparazione a esami e concorsi e per l'aggiornamento professionale.

La XV edizione del Compendio, conservando la chiarezza espositiva degli argomenti trattati, mantiene costante il riferimento alle più recenti novità normative e giurisprudenziali. In particolare si segnalano: il passaggio a partire dal 1° novembre 2014 al criterio della doppia maggioranza nelle votazioni del Consiglio, avvenuto con la decisione del 29 settembre 2014 (2014/692/UE), che modifica il suo regolamento interno; l'ordinanza del Consiglio di Stato 4 marzo 2015 secondo cui nel caso in cui si profili un contrasto tra una norma interna e una norma della Convenzione europea, quando non sia possibile la via interpretativa, il giudice comune, non potendo procedere all'applicazione della norma CEDU (a differenza di quella dell'Unione provvista di effetto diretto) disapplicando quella interna contrastante, deve sollevare la questione di costituzionalità; il parere, reso dalla Corte di giustizia il 18 dicembre 2014 (parere 2/13), sull'incompatibilità del progetto di accordo di adesione alla CEDU con il diritto dell'Unione; il percorso diretto alla costruzione di un'unione bancaria, prima con la direttiva 2014/49/UE del 16 aprile 2014 che fissa norme e procedure relative all'istituzione e al funzionamento dei sistemi di garanzia dei depositi e poi con il regolamento (UE) 806/2014 del 15 luglio 2014 che introduce una gestione centralizzata unica per la risoluzione delle crisi nel settore bancario.

La XIV edizione del compendio di diritto dell'Unione europea viene pubblicata all'indomani delle elezioni europee, che si sono svolte negli Stati membri tra il 22 e il 25 maggio 2014. Il nuovo Parlamento europeo risulta dunque composto da 751 deputati, secondo quanto stabilito dalle regole dettate dal Trattato di Lisbona, riducendosi di conseguenza il numero precedente dei rappresentanti, che era in via transitoria e dopo l'adesione della Croazia pari a 766. Tuttavia, la vera novità risiede nell'applicazione dell'art. 17 parag 7 TUE in virtù del quale è previsto che il Presidente della Commissione europea sia nominato dal Parlamento europeo, tenuto conto dei risultati delle elezioni europee. Per la prima volta, dopo l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona, i cittadini dell'Unione partecipano indirettamente anche alla nomina del candidato alla presidenza della Commissione; sono i maggiori partiti europei che, in sostanza, hanno designato un candidato al ruolo di Presidente dell'Esecutivo europeo. Oltre a tali sviluppi che hanno imposto un accurato lavoro di aggiornamento, in questo volume si è tenuto conto dei più recenti provvedimenti normativi.

Questa XIII edizione del compendio di diritto dell'Unione europea giunge a seguito dell'adesione della Croazia (1° luglio 2013) all'Unione europea, che ha comportato alcune rilevanti modifiche ai Trattati europei e ai relativi protocolli allegati. Il volume è stato, inoltre, aggiornato alla luce della nuova legge sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea (L. 24 dicembre 2012, n. 234). Quest'ultima, oltre a procedere all'abrogazione della L. 11/2005, cd. Legge Buttiglione, adeguando l'ordinamento nazionale alla profonda riforma dei Trattati, a seguito del Trattato di Lisbona, disciplina, in modo particolare, il recepimento della legislazione europea nel nostro Stato con lo sdoppiamento delle precedente legge comunitaria in legge di delegazione europea e legge europea. L'opera riporta molte altre novità normative, alcune delle quali riguardano anche le politiche dell'Unione, tra le principali: la decisione del 25 giugno 2013 sull'aumento del numero degli avvocati generali della Corte di giustizia dell'Unione europea; la decisione del 28 giugno 2013 che stabilisce la composizione del Parlamento europeo; l'entrata in vigore, il 1° gennaio 2013, del Fiscal compact o patto di bilancio; l'entrata in vigore, il 27 settembre 2012, del Trattato istitutivo del Meccanismo europeo di stabilità (MES).