Libri di Enzo Cannizzaro

Il dibattito sul concetto di «sovranità» è cresciuto esponenzialmente negli ultimi anni, anche alla luce dell'affermazione di movimenti culturali e politici «sovranisti». Dopo aver definito questo paradigma del pensiero politico occidentale e analizzato l'impatto dei processi di internazionalizzazione sullo Stato sovrano, il volume delinea diversi modelli di organizzazione politica «oltre lo Stato» e ne esplora i rapporti con il principio di democrazia.

Questo libro intende descrivere, a fini prevalentemente didattici, l'ordinamento internazionale attraverso lo studio delle sue funzioni fondamentali. Esso si propone di contribuire all'inquadramento giuridico del processo di trasformazione in atto nel diritto internazionale: un fenomeno in gran parte misterioso che sembra talora sfuggire, nella sua dimensione sistematica e nelle sue implicazioni tecniche, alle metodologie dell'analisi giuridica.

La settima edizione di questo libro vede la luce in un momento di profonda crisi del diritto internazionale. Un momento in cui il diritto internazionale è, a un tempo, invocato e vituperato. Esso è invocato da coloro che ritengono che le sue regole siano necessarie per la coesistenza pacifica fra gli Stati e per garantire gli interessi e i valori comuni dell'umanità, ma il diritto internazionale è vituperato, di converso, proprio per la sua scarsa capacità di imporre le proprie regole e di assicurare un governo delle cose del mondo. Il diritto internazionale è dunque un ordinamento indispensabile, ma anche un ordinamento ad effettività relativa, ben lontano dalle certezze del diritto statuale. Sulla base di queste due premesse, questo libro intende contribuire alla conoscenza di un ordinamento a volte misterioso, fra suggestioni teoriche e argomenti di ragion pratica.

Il dibattito contemporaneo ci propone due visioni antitetiche del processo di integrazione europea. La prima tende a considerare tale processo come una forma particolarmente evoluta di cooperazione internazionale. In questa concezione, gli Stati membri dell’Unione avrebbero inteso dar vita a un modello integrato di governo delle rispettive comunità territoriali al fine di far fronte alla crescente complessità dei fenomeni economici e sociali. Questo modello replica l’organizzazione giuridica e politica degli Stati membri. I trattati istitutivi dell’Unione stabiliscono un sistema istituzionale, un sistema normativo e un sistema giudiziario. Con ciò, però, non si sarebbe dato vita a un nuovo ordinamento politico e giuridico che incorpora quelli degli Stati membri. L’Unione europea non sarebbe, quindi, una sorta di super-Stato, ma solo uno strumento per realizzare politiche comuni degli Stati membri.

Due visioni antitetiche del processo di integrazione europea emergono dal dibattito contemporaneo. La prima è quella che guarda al processo di integrazione europea come a un modello utopico. Vi sono, in effetti, vari elementi nella costruzione europea che potrebbero essere valorizzati in questa direzione. Non solo, come ormai abbondantemente noto, il processo di integrazione europea è difficilmente inquadrabile nelle usuali categorie delle scienze sociali. Non solo esso sfugge a ogni tentativo di catturare le sue modalità di funzionamento in una dottrina coerente e completa. L'integrazione europea sembra addirittura postulare un mutamento radicale delle condizioni sociologiche di base sulle quali tali categorie sono fondate. Vi è, infatti, una radicale opposizione filosofica fra i tradizionali modelli di organizzazione sociale sui quali si fondano le classiche nozioni di comunità, di Stato, di ordinamento giuridico, e quelli presupposti dalla costruzione europea. Con un grado, fors'anche eccessivo, di semplificazione, si può indicare come le nozioni classiche siano fondate sul concetto di chiusura e di esclusività. Il processo di integrazione europea postula dei modelli fondati invece sul concetto di apertura e di interazione. L'integrazione europea sembra postulare l'esistenza di una comunità raggruppata intorno ad un nucleo di valori e interesse collettivi.

"Ho riversato in questo libro varie riflessioni sul fenomeno dell'integrazione europea, solo in parte consegnate a contributi scientifici. In esso si riflette altresì l'esperienza di lunghi e appassionati anni di insegnamento. La sua ambizione è di contribuire alia conoscenza di un fenomeno che sembra sfidare ogni nostra categoria concettuale e che, anche nell'analisi dei suoi complessi nodi tecnici, trasmette un ineguagliabile fascino intellettuale." (Dalla Premessa).

Questo libro intende descrivere, a fini prevalentemente didattici, l'ordinamento internazionale attraverso lo studio delle sue funzioni fondamentali. Esso si propone di contribuire all'inquadramento giuridico del processo di trasformazione in atto nel diritto internazionale: un fenomeno in gran parte misterioso che sembra talora sfuggire, nella sua dimensione sistematica e nelle sue implicazioni tecniche, alle metodologie dell'analisi giuridica.