Libri di Nicola D. M. Porcari

Il Manuale si caratterizza per il taglio pratico con cui affronta la disciplina relativa alla prevenzione della corruzione e alla trasparenza. La prima parte prende in esame la normativa penale e tiene conto della novella legislativa introdotta con la legge n. 3/2019 (c.d. “Spazzacorrotti”) non tralasciando i collegamenti con la parte amministrativa (c.d. preventiva) che prevede, tra l'altro, la rotazione straordinaria alla luce della Delibera Anac n. 215/2019. Un capitolo è dedicato alla normativa sull'antiriciclaggio, in virtù delle previsioni contenute nel PNA 2016 e alla conseguente necessità di coaudiuvare gli RPCT nella integrazione di queste nuove misure con quelle relative all'anticorruzione dei procedimenti mappati nell'Ente. Attenzione è stata rivolta al rating di legalità e alla trasparenza nel perenne contrasto con la privacy alla luce del GDPR e del D.Lgs. 101/2018, non sottacendo gli esiti della sentenza della Consulta n. 20/2019 e le novità sulla tutela del segnalatore anonimo. La seconda parte analizza invece la disciplina anticorruzione quale misura “preventiva ed amministrativa”, rivisitando i contenuti della nuova legge contenuta nel T.U. n. 175/2016 concernente la prevenzione della corruzione nelle società di diritto privato in controllo pubblico, enti pubblici economici, altre società ed enti di diritto privato (oggetto di specifica linea guida Anac ampiamente spiegata) ed effettuando un coordinamento con la legge 190/2012. Una particolare attenzione è stata dedicata alla disciplina della inconferibilità, operando anche un distinguo tra Enti pubblici ed Enti sanitari. Sessioni speciali sono dedicate alle attività dei piccoli Comuni alla luce delle previsioni contenute nel PNA 2018, alla disciplina dei Contratti pubblici così come modificata dalla legge 55/2019 (Sblocca-Cantieri) e al settore sanitario. Completano l'opera 100 schemi di atti personalizzabili che hanno l'obiettivo di agevolare i responsabili degli Enti nella redazione del Piano, nell'attuazione della sua disciplina, nella verifica delle misure anticorruzione e il Piano anticorruzione in pillole, che guida passo dopo passo nel corretto svolgimento del procedimento. Inoltre, al lettore è offerta la consulenza gratuita per la redazione di 3 atti e il supporto per le richieste di accesso civico generalizzato.

Il Manuale si caratterizza per il taglio pratico con cui affronta la disciplina relativa alla prevenzione della corruzione e alla trasparenza. La prima parte prende in esame la normativa penale, aggiornata alla L.120/2020, e tiene conto della novella legislativa introdotta con la legge n. 3/2019 (c.d. “Spazzacorrotti”) non tralasciando i collegamenti con la parte amministrativa (c.d. preventiva) che prevede, tra l’altro, la rotazione straordinaria alla luce della Delibera Anac n. 215/2019. L’edizione si arricchisce dell’adeguamento al CCNL Funzioni Locali sottoscritto il 17.12.2020 e alla L.113/2021, soprattutto relativamente alla introduzione del PIAO. Un capitolo è dedicato alla normativa sull’antiriciclaggio, in virtù delle previsioni contenute nel PNA 2016 e conseguente necessità di coaudiuvare gli RPCT nella integrazione di queste nuove misure con quelle relative all’anticorruzione dei procedimenti mappati nell’Ente. Attenzione è stata rivolta al rating di legalità e alla trasparenza nel perenne contrasto con la privacy alla luce del GDPR e del D.Lgs. 101/2018, non sottacendo gli esiti della sentenza della Consulta n. 20/2019 e le novità sulla tutela del segnalatore anonimo. La seconda parte analizza invece la disciplina anticorruzione quale misura “preventiva ed amministrativa”, rivisitando anche i contenuti della nuova legge contenuta nel T.U. n. 175/2016 concernente la prevenzione della corruzione nelle società di diritto privato in controllo pubblico, enti pubblici economici, altre società ed enti di diritto privato (oggetto di specifica linea guida Anac ampiamente spiegata) ed effettuando un coordinamento con la legge 190/2012. Una particolare attenzione è stata dedicata alla disciplina della inconferibilità, operando anche un distinguo tra Enti pubblici ed Enti sanitari. Sessioni speciali sono dedicate alle attività dei piccoli Comuni, alla disciplina dei Contratti pubblici e al settore sanitario.

Il Manuale - aggiornato alla Determinazione n. 1208 del 22 novembre 2017, con la quale l'Anac ha approvato il PNA 2017 quale atto di indirizzo per le Amministrazioni pubbliche a valere per il triennio 2018-2020 e alla Determinazione n. 1134 dell'8 novembre 2017, con la quale l'Autorità ha adottato l'atto di indirizzo per le società pubbliche e/o private in controllo pubblico - grazie alla completezza dell'esposizione e al taglio teorico-pratico rappresenta, per il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza e per i dirigenti e i responsabili della PA, un indispensabile vademecum di agevole consultazione. La prima parte dell'opera, dedicata alla disciplina dell'anticorruzione nella sua parte "repressiva", passa in rassegna la normativa riguardante i reati dei pubblici ufficiali, tra cui i reati di corruzione tra privati, il rapporto tra il traffico di influenze illecite ed il millantato credito e il reato di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente. La seconda parte analizza invece tutti gli istituti della disciplina dell'anticorruzione quale misura "preventiva ed amministrativa". Tra questi, le nuove disposizioni concernenti la prevenzione della corruzione nelle società a partecipazione pubblica contenute nella L. 175/2016 (coordinata con la L. 190/2012), la nuova legge antimafia, la L. 179/2017 in materia di tutela del segnalatore anonimo, la disciplina relativa al riordino normativo in materia di valutazione della performance connessa al D.Lgs. 74/2017, il sistema collegato agli incarichi legali. Un'ampia casistica esplicita con esempi concreti i passaggi del procedimento per l'adozione del Piano (dalla sua attuazione ed ai successivi controlli), gli adempimenti in materia di trasparenza, il rapporto tra RPCT - Organo di indirizzo politico - valutazioni OIV, la Relazione annuale di fine anno da parte del RPCT. Completano l'opera la modulistica (65 schemi di atti), personalizzabile e stampabile, a cui si può accedere tramite il codice alfanumerico allegato al volume e, in più, la consulenza gratuita degli Autori per la redazione ad hoc di 3 provvedimenti.