Libri di Sara Spuntarelli

Il volume esamina il tema del valore del principio di diritto enunciato nelle sentenze dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato. Il dibattito attuale nel diritto amministrativo sovrappone il tradizionale ruolo "creativo" del giudice amministrativo, la funzione di interpretazione propria della giurisdizione e il valore vincolante del precedente. Il testo propone un percorso ricostruttivo che verifica argomentazioni e stile utilizzati nelle sentenze dell'Adunanza Plenaria ed evidenzia l'irriducibile differenza tra sentenza e fonti del diritto nell'ordinamento italiano. Emerge un quadro di complessivo mutamento del ruolo del giudice, anche nel contesto del dialogo tra ordinamenti, ove appare imprescindibile un costante sforzo di sistematizzazione della giurisprudenza.

L'espressa introduzione normativa del principio della parità delle parti sollecita la verifica della sua effettiva capacità di conformare gli istituti del processo amministrativo. Ragioni di ordine storico e ideologico, legate ad alcune interpretazioni dei caratteri tradizionali del diritto amministrativo sostanziale, prima che processuale, condizionano la determinazione dei rapporti tra poteri delle parti e poteri del giudice nella delimitazione della materia del contendere e nella individuazione degli strumenti probatori per la ricostruzione del fatto storico nel processo. Una prospettiva di definitivo superamento del retaggio di immunità storicamente riconosciute all'amministrazione apre la riflessione sul ruolo del giudice amministrativo e sulla sua funzione di ius dicere.

Il volume, che riunisce gli atti del seminario svoltosi all’Università di Camerino nel maggio 2019 e ha visto come momento centrale la relazione generale del presidente dell’Autorità nazionale anticorruzione (Anac), Raffaele Cantone, tratta dalle tematiche dell’anticorruzione e della trasparenza, indagandole sotto il profilo pluridisciplinare del diritto romano, del diritto civile e del diritto amministrativo, con ulteriori riferimenti al tema della ricostruzione post sisma. L’argomento viene esaminato sotto il duplice approccio teorico e tecnico.