Libri di Stefano Giubboni

Il volume offre una trattazione autorevole e organica del diritto della previdenza sociale italiano ed europeo, appositamente calibrata - per il suo taglio sintetico - sulle esigenze della didattica universitaria, ma di potenziale interesse anche per un pubblico più vasto, interessato ad una introduzione generale a tale complessa e importante materia. Gli autori riordinano, negli aspetti salienti, la trama complessa del diritto della previdenza sociale muovendo da una ricostruzione dei principi costituzionali e delle regole fondamentali del sistema previdenziale, per poi illustrare i contenuti delle diverse forme di protezione sociale. Conclude l'opera una trattazione - sincretica e trasversale - delle diverse forme di previdenza di origine negoziale.

Il volume offre un organico commentario della legge n. 26/2019, di conversione del d.l. n. 4 dello stesso anno, recante disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e pensioni. Ordinato in due parti entrambe precedute da una introduzione di taglio ricostruttivo generale, esso contiene nella prima l'analisi sistematica della disciplina del reddito (e della pensione) di cittadinanza e nella seconda quella delle disposizioni in materia pensionistica e più latamente previdenziale della legge (tra le quali quelle concernenti la nota misura temporanea della pensione a "quota cento"). Ne emerge un quadro articolato ed assai sfaccettato anche nelle valutazioni sulla coerenza e la congruità delle singole misure, che considerate nel loro insieme costituiscono indubbiamente un intervento tra i più significativi e – certamente per le previsioni sul reddito di cittadinanza – tra i più incisivi e innovativi del tormentato percorso di "ricalibratura" del welfare italiano.

Giunto alla seconda edizione, il volume espone la disciplina dei rapporti di lavoro, sia individuali che collettivi, adottando un approccio interdisciplinare. Dopo aver riassunto le ragioni storiche che hanno determinato la nascita e lo sviluppo di quel particolare settore dell'esperienza giuridica oggi chiamato «diritto del lavoro» - evidenziando altrettanto le oscillazioni dello Stato italiano nei confronti dei problemi del lavoro e della questione sociale -, il manuale si concentra sulla spiegazione del dato normativo, a partire dalla mediazione legislativa tra interessi antagonisti e tenendo conto dei principali apporti giurisprudenziali. L'approccio funzionale alla materia rende il manuale particolarmente adatto anche a percorsi di studio diversi da quelli prettamente giuridici; la trattazione si articola in «lezioni» che aiutano lo studente - di giurisprudenza, scienze politiche, economia - a orientarsi con sicurezza di fronte alle questioni empiriche.

Nell'opera vengono approfondite alcune tra le più rilevanti e controversie questioni sottostanti ai processi di trasformazione del sistema italiano di sicurezza sociale nel quadro nell'integrazione europea. L'intento degli autori è quello di analizzare e sottoporre a vaglio critico le principali "direttrici" di cambiamento del sistema di protezione sociale e nazionale, considerate nel contesto della integrazione europea e della sua crisi.

Il libro individua i principi regolativi e le linee di tendenza della disciplina in materia di libera circolazione dei lavoratori nell'Unione europea, sia rispetto alla disciplina del rapporto di lavoro, sia rispetto ai profili relativi alla sicurezza sociale. Gli autori analizzano sia la forma classica di libertà di circolazione dei lavoratori europei che si svolge ai sensi dell'art. 39 del Trattato di Roma (e che garantisce la parità di trattamento coi lavoratori dello Stato membro ospitante), sia quelle forme di mobilità transnazionale che risultano attratte dai principi in tema di prestazione dei servizi. Tali forme di mobilità, sempre più diffuse oggi, nel rispondere a esigenze diverse da quelle tradizionalmente affrontate nella prospettiva dell'art. 39 del Trattato, pongono anche questioni regolative potenzialmente in contrasto con quelle tipiche della libera circolazione "classica". Questioni all'origine delle controversie che hanno caratterizzato il travagliato processo di approvazione della "Direttiva Bolkestein" sul mercato interno dei servizi, il cui iter formativo si è appena concluso e rispetto alla quale il saggio offre strumenti di comprensione critica originali e innovativi.

Come stanno cambiando i sistemi di protezione sociale nazionali di fronte alle nuove dinamiche di concorrenza sprigionatesi con l'allargamento dell'Unione europea e l'accelerazione dei processi di globalizzazione economica e finanziaria? La tesi di fondo del libro è che il radicamento territoriale degli istituti della solidarietà sociale, storicamente garantito all'interno degli Stati nazionali, debba essere preservato - nelle sue funzioni essenziali - dai rischi di destrutturazione legati a tali dinamiche, garantendo al contempo un'apertura politicamente controllata dei meccanismi di redistribuzione e di accesso ai diritti sociali alla dimensione europea e transnazionale.

Il volume offre una introduzione critica allo studio del diritto del lavoro europeo, ricostruendo le linee e i principi di fondo di questo complesso campo normativo nel più vasto contesto delle trasformazioni - e delle crisi - del processo di integrazione sovranazionale. L'autore ripercorre in modo sistematico le profonde trasformazioni conosciute - quanto a principi, funzioni, tecniche - dal diritto del lavoro prodotto dall'Unione europea, intrecciandole con le vicende politiche del processo integrativo e in particolare con i modi - essi stessi profondamente mutati nel tempo - in cui sono stati costruiti il diritto del mercato interno e la nuova governance economico-monetaria dell'eurozona.

Il volume offre una analisi sistematica della disciplina dell’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, dando in particolare conto delle importanti novità normative intervenute nell’ultimo ventennio e delle principali questioni interpretative e applicative dibattute in giurisprudenza. Solo per limitarci agli interventi più importanti e senza di certo dimenticare che questa disciplina è soggetta alla costante opera di aggiornamento interpretativo della giurisprudenza, occorre anzitutto annoverare dal versante dei confini di applicazione l’estensione della tutela assicurativa a nuove categorie di soggetti, quali i riders delle piattaforme digitali e non, e a nuove modalità di svolgimento della prestazione di lavoro subordinato definite come “lavoro agile”. Non meno rilevanti sotto il profilo dell’adeguamento della tutela all’evoluzione dei rischi presenti nell’ambiente di lavoro sono i costanti interventi della giurisprudenza soprattutto di legittimità in tema di malattie professionali, che hanno consentito di estendere ulteriormente i confini applicativi della garanzia indennitaria attraverso una più ampia lettura della causalità delle malattie non tabellate. Di particolare rilievo sono stati anche gli interventi legislativi sui meccanismi di finanziamento della tutela, che hanno dato luogo ad una completa revisione delle tariffe dei premi che ha comportato a decorrere dal 2019 una generale riduzione del tasso medio complessivo.

Il volume si occupa di tema ad un tempo di grande rilievo pratico e di notevole spessore teorico, qual è quello del rapporto tra tutela previdenziale per gli infortuni sul lavoro e responsabilità civile. Gli autori, muovendo dalle origini dell'assicurazione obbligatoria, analizzano le regole, di matrice legislativa e giurisprudenziale, che si sono succedute nel tempo, approfondendo, in particolare: l'evoluzione della regola del parziale esonero, la problematica del danno differenziale e complementare, soffermandosi sulle più recenti modalità di calcolo dei medesimi, nonché la disciplina delle azioni di rivalsa dell'INAIL. Il volume offre così una trattazione organica e sistematica della complessa materia, aggiornata alle più recenti novità normative e giurisprudenziali.