NEU: XXI secolo del diritto

Tra la fine degli anni Sessanta e l’inizio degli anni Settanta del secolo scorso, iniziavo a frequentare la facoltà di Giurisprudenza a Torino, un mondo vecchiotto dove il codice civile del 1942 veniva ancora definito come il nuovo codice, scosso però dai venti della contestazione studentesca al punto che un mio compagno di allora proclamava l’inutilità dello studio perché di lì a poco vi sarebbe stata la rivoluzione. Inutile dire che oggi quel mio compagno, dimessi i panni del rivoluzionario, è un affermato professore universitario. Ho voluto ricordare quel mondo ormai tramontato perché allora chi seguiva i corsi di diritto privato di Mario Allara e di Alfredo Fedele (Rodolfo Sacco insegnava diritto privato comparato) si confrontava con un tema quasi eretico, l’ammissibilità dell’azione di risarcimento del danno per lesione del diritto di credito.

Il D.l. 24 agosto 2021, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 2021, n. 147, ha istituito la composizione negoziata della crisi, strumento volontario e stragiudiziale che consente all'imprenditore commerciale o agricolo, assoggettato alle procedure concorsuali, ovvero sotto soglia, di chiedere la nomina di un esperto indipendente da parte delle Camere di commercio industria artigianato e agricoltura, il primo, e dagli Organismi di composizione della crisi, il secondo, perché verificata la perseguibilità del risanamento aziendale, avvii tra imprenditore istante, creditori e terzi interessati al processo di risanamento le trattative per giungere alla individuazione della migliore soluzione per affrontare e risolvere la crisi. La legge ha disposto il rinvio della entrata in vigore del Codice della crisi al 16 maggio 2022 per il necessario coordinamento con la Direttiva insolvency Eu 1023/2019, con conseguente accantonamento della allerta esterna, con rinvio al 31 dicembre 2023, ed ha anticipato la regolamentazione dei gruppi di imprese operata con il Codice della crisi ed apportato modifiche, ritenute urgenti, alla legge fallimentare.

L’opera fornisce un quadro approfondito del Piano attestato di risanamento che è stato introdotto nel nostro ordinamento a seguito della riforma della legge fallimentare del 2005 al fine di promuovere gli interventi di tempestiva gestione della crisi d’impresa ed evitare, in caso di successivo fallimento, che gli effetti patrimoniali di quest’ultimo coinvolgano tutti i soggetti che hanno collaborato con l’imprenditore nel risanamento, ed è stato recentemente disciplinato dal Codice della crisi e dell’insolvenza recependo quanto già individuato dalle “best practices” professionali. Il volume ne ricostruisce l’evoluzione normativa e gli orientamenti della Dottrina e della Giurisprudenza per l’inquadramento dell’istituto, e si rivolge principalmente ad imprenditori e professionisti del settore, al fine di fornire dei suggerimenti finalizzati al superamento delle varie fasi di crisi che si possono palesare nel corso della vita di un’impresa.

L’opera intende fornire risposte in ordine all’assoluta necessità, in conseguenza non solo dell’emergenza economica dovuta alla pandemia, ma anche in situazioni di mercato caratterizzate dalla difficoltà di adempimento contrattuale, in quanto divenuto esso troppo oneroso per una delle parti, tuttavia obbligata ad adempiere le obbligazioni assunte con il concluso rapporto, di poter quante volte l’equilibrio del contratto risulti alterato, per l’accrescimento dei costi della prestazione, ovvero la diminuzione del valore della controprestazione o, ancora, per il verificarsi di eventi che non potevano essere presi in considerazione al momento della sua conclusione, di rinegoziare le clausole di esso, sì da consentirne la prosecuzione nell’interesse di entrambi i contraenti. L’impossibilità di adempiere alle obbligazioni scaturenti dai contratti, il cui equilibrio è risultato alterato, pone la necessità di doverne valutare la rilevanza anche ai fini del suo incidere sulla crisi reversibile o meno dell’impresa, che non può essere più affrontata esclusivamente tramite la ristrutturazione dei debiti quanto, piuttosto, dei rapporti.

Su un‘idea di Ferdinando Imposimato, Francione elabora con una serie di magistrati, avvocati, scienziati, criminologi, psicologi, addetti ai lavori etc. la costruzione di una tavola per la valutazione secondo protocolli rigorosi delle prove da parte dei giudici. Il target finale è sostituire al giudice romanziere, emanante verdetti sulla base di ricostruzioni indiziarie e logiche astratte come se fossero racconti noir d’appendice, la nuova figura del Giudice Scienziato che esamini le prove secondo protocolli prestabiliti ex lege sulla base dell’epistemologia di Popper. Ciò ad evitare che il libero convincimento attuale dei magistrati si trasformi in arbitrio e azzardo inconsapevoli, in base al principio del tot capita, tot sententiae, piaga dannosa di un sistema iperinquisitorio che porta annualmente in carcere masse di innocenti.

Lo spirito con cui si è preparato il presente documento è nell’intento di raccogliere in forma sintetica e semplificata una parte dei protocolli e delle comunicazioni effettuate dagli Organi Istituzionali, selezionati per le aree ritenute di maggiore interesse per i giovani avvocati, senza voler essere esaustivi o sostitutivi. Per gli opportuni approfondimenti si rinvia agli atti redatti da ogni singola Commissione Consiliare, ciascuna competente per materia. L’aggiornamento è da considerarsi fino alla data del 24/11/2020.

Il volume approfondisce il tema complesso del titolo di avvocato specialista oramai previsto nell’ordinamento professionale forense dove è stato introdotto con la L. 247/2012 ed è poi stato oggetto di vari interventi regolamentari che hanno determinato vari interventi dei giudici amministrativi. La regolamentazione vigente è il frutto delle novità introdotte col regolamento ministeriale del 2020 che si innesta su quello precedente del 2015 che era stato dichiarato (in parte) illegittimo. L’esame puntuale della disciplina anche in chiave critica vuole contribuire a fare sì che il “nuovo” titolo costituisca in futuro una importante opportunità di crescita per l’avvocatura, esaltandone il ruolo sociale e costituzionale, mediante l’accrescimento della qualità delle prestazioni professionali offerte.

L’idea di questo progetto nasce dal movimento che gli ultimi accadimenti hanno suscitato in ognuno di noi e nel mondo giuridico. Oggi più che mai la responsabilità di ciascun individuo è forza e collante, è mattone e cemento per costruire una società a dimensione di persona ove il diritto, inteso anche come il diritto alla felicità, sia un faro capace di allontanare l’oscurità che in momenti di smarrimento può prendere il sopravvento nell’animo umano e nelle stanze del potere. Ecco la ragione di questo dono. L’etimologia della parola donare si ricollega alla parola dono dal latino donum (o, più arcaicamente, dànum) a sua volta dalla radice indoeuropea dâ- (vedi il sanscrito dâna = dono).

Nella realtà avvocatesca i termini sono lo spauracchio dell’attività quotidiana in Tribunale. Questa pubblicazione si rivolge non tanto agli avvocati navigati – ma attenzione che i termini malignamente possono anche cambiare senza averne notizia immediata – ma soprattutto ai giovani professionisti quale utile memento. Senza voler ingolfare la biblioteca di Studio con un ulteriore libro, gli Autori hanno ritenuto utile sintetizzare la materia indicando, a fianco dei termini previsti dal codice, anche necessarie note di procedura, così disponendo di uno strumento agile, completo e, per certi versi, necessario.

Il settore del cinema e dell’audiovisivo è stato recentemente oggetto di una complessiva riforma, da tempo e da più parti auspicata, compiutasi grazie all’emanazione e all’entrata in vigore della legge 14 novembre 2016, n. 220. Si tratta indubbiamente di un’opera di estrema importanza per la difesa e il rilancio degli interessi culturali ed economici italiani nel particolare comparto, realizzata dal Legislatore nazionale, in un quadro di compatibilità con le regole dell’Unione Europea, attraverso plurime deleghe al Governo e un articolato complesso di provvedimenti attuativi adottati in tempi contenuti e in sedi spesso interdisciplinari. Alla data della stampa dell’elaborato, che si connota come il primo tentativo di raccogliere all’interno di un unico “cofanetto” giuridico-operativo tutta la normativa di vario livello sin qui emanata, il lavoro del Legislatore può dirsi ormai pressoché compiuto, essendo il quadro ben delineato e il progetto già avviato al suo utilizzo da parte delle aziende e degli operatori.

Dopo questo percorso giuridico ed in concomitanza con le azioni risarcitorie il legislatore è più volte intervenuto sull’argomento finendo per riconoscere indennizzi e benefici assistenziali per i militari colpiti da patologie di vario tipo a causa di dette missioni umanitarie post belliche. Questi indennizzi coprono il danno subito molto spesso ed hanno la precipua finalità di compensarlo con uno sforzo della collettività. Rimane accesa, importante e purtroppo allarmante la necessità di operare ogni utile sforzo per garantire e proteggere non solo la salute e la vita umana ma anche l’ambiente da possibili disastri che possono danneggiare anche le generazioni future. In questo percorso è auspicabile una sinergia di intenti ed un impegno costante di tutti, non solo dei giuristi affinché la vita e l’ambiente non restino solo una prospettiva di impegno futuro ma un valore intangibile.

Il codice della crisi e dell'insolvenza avrebbe dovuto costituire il risultato di una analisi obiettiva dei lati positivi e negativi del quadro normativo vigente che il legislatore aveva inteso organizzare allo scopo di eliminare la mancanza di collegamento tra normative relative a settori diversi. Lo stato di difficoltà economico-finanziario, ovvero la probabile insolvenza, non può più essere ignorato, soprattutto in ragione delle conseguenze discendenti dalla emergenza epidemiologica, per l’assoluta necessità che la legislazione sia indirizzata alla individuazione di misure volte a conservare l’impresa, come mezzo o sede di esercizio del diritto del lavoro e di connesse forme di espressione della personalità del lavoratore, e quindi l’occupazione, attraverso adeguati mezzi di sostegno del reddito, nel momento in cui la crisi, tradizionalmente avvertita come crisi di solvibilità e sopravvivenza, in relazione alla funzione lucrativa, tuttavia, viene inevitabilmente vissuta, nel contesto sociale e politico, come crisi di occupazione.