Zanichelli: Le riforme del diritto italiano

Introdotta nel nostro ordinamento nel 2001, la responsabilità amministrativa delle società e degli enti sta prendendo forma definitiva attraverso un complesso sistema di novellazione (il legislatore è intervenuto ancora a ottobre 2013 per riformulare il sequestro preventivo) e di interpretazione (sul tema le sentenze della Cassazione sono ormai numerose). Questo volume nasce dall'esigenza di dare ordine e compiutezza a questo imponente e necessario sforzo disciplinatorio: 60 autori scelti nell'università, nell'ordinamento giudiziario e nelle professioni hanno condotto un'analisi articolo per articolo del d.lgs. 231/2001 senza trascurare nessuna fattispecie e senza eludere alcun problema. Ne è scaturita un'opera vasta e aggiornata, utile a quanti con i temi della governance societaria si confrontano quotidianamente.

Una prima lettura del d.lgs. 150/2011 che ha riordinato i riti speciali civili di cognizione: riti finora sparsi in una molteplicità di leggi speciali, e ora raccolti in un solo testo, e ricondotti a tre archetipi processuali, il processo civile di cognizione ordinario, il rito del lavoro, il rito sommario di cognizione. Ben ventotto sono i riti speciali contemplati dal d.lgs. 150/2011, un'altra ventina (specie in tema di contenzioso contro gli atti degli ordini professionali) sono rimasti fuori dal riordino. Venticinque dei ventotto riti vedono come parte necessaria una pubblica amministrazione, e comportano la soluzione di delicate questioni in ordine al riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e giudice ordinario, e in ordine alla natura dei poteri che il giudice può esercitare nei confronti di una pubblica amministrazione. Di rilevante interesse pratico, poi, sono i riti delle opposizioni a sanzioni amministrative (non c'è cittadino che non si sia imbattuto, almeno una volta, in una opposizione a sanzione ai sensi del codice della strada), e quelli del contenzioso professionale. Ci sono poi riti che incidono sui diritti fondamentali della persona umana: tutela dei cittadini extracomunitari e dei rifugiati politici, azioni antidiscriminazione, azione per la rettificazione dell'attribuzione di sesso, elettorato attivo e passivo. Altri riti toccano il diritto di proprietà e dell'impresa: indennità di espropriazione, levata dei protesti, usi civici, controversie agrarie.

"Il Codice della sicurezza sul lavoro" è un prisma a molte facce e fino ad oggi mancava un'opera globale ad esso dedicata. Mancava, cioè, un trattato organico che ricomprendesse tutti gli aspetti della materia: quello giuslavoristico, quello tecnico-ingegneristico e quello penalistico e processuale. Nel primo tomo si cerca di mettere ordine in una terminologia al cui senso è di fatto collegato il livello di responsabilità aziendale: chi è per la legge il "lavoratore", in che cosa consiste la "prevenzione", che cosa si intende per "unità produttiva" e che cosa per "salute". E poi una risposta ad ogni dubbio in ordine al servizio di prevenzione e protezione (al suo responsabile e agli addetti), al medico competente, alla sorveglianza sanitaria, al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, agli organismi paritetici, al modello di organizzazione e gestione, alla valutazione dei rischi (e del pericolo), alle linee guida, alla formazione, alla informazione e all'addestramento; con particolare attenzione anche al tema della sicurezza sul lavoro negli appalti pubblici. Nel secondo tomo si analizzano le regole di carattere tecnico, scientifico e tecnologico applicabili nell'ambiente di lavoro. Una disciplina particolare in costante dialogo con quella generale e di fatto inapplicabile, sia la prima che la seconda, senza una precisa conoscenza reciproca. Nel terzo tomo si dà conto di tutto il quadro penalistico.

Il d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104, adottato in attuazione della delega conferita dall'art. 44, l. 18 giugno 2009, n. 69, ed entrato in vigore il 16 settembre 2010, chiude un percorso di mutamenti, normativi e giurisprudenziali, aperto dal d.lgs. 30 marzo 1998, n. 80. Una disciplina dispersa in testi normativi diversi, risalenti anche all'inizio del secolo scorso, è finalmente riunita in un unico codice. Secondo l'intenzione del legislatore delegante, il codice ha un'ispirazione composita, mirando ad assicurare valori potenzialmente confliggenti, quali snellezza, concentrazione ed effettività della tutela. Il codice, per come è uscito misteriosamente stravolto in una delle ultime fasi della sua approvazione, pecca probabilmente di scarso coraggio, risultando modeste le innovazioni volte ad accentuare l'effettività della tutela giurisdizionale nello spirito di un giudizio sul rapporto anziché sul provvedimento. Pur con tutti i suoi limiti, poter disporre di questo codice è comunque già un passo importante, che segna un punto di non ritorno per la maturazione del processo e più in generale del diritto amministrativo.

Questo volume giunge a distanza di oltre cinque anni dall'avvio del processo di riforma della legge fallimentare e si propone di completare e integrare il precedente "Il nuovo diritto fallimentare" edito fra la fine del 2006 e l'inizio del 2007. La ragione di questo nuovo volume è dovuta sia alle molte modifiche dell'assetto normativo intervenute fra il settembre 2007 (con il d.lgs. 169/2007) e il luglio 2010 (con la l. 122/2010), sia al fatto che per molti degli argomenti trattati vi sono stati un fecondo dibattito dottrinale e una imponente messe di provvedimenti dell'autorità giudiziaria. Il compito degli autori è stato molto complesso perché si è reso necessario prendere posizione sulle molteplici letture della dottrina e sulle prime ma ormai numerose pronunce della giurisprudenza, compresa la giurisprudenza costituzionale e la giurisprudenza di legittimità. Il lettore è così posto nelle condizioni di poter fruire dell'inquadramento sistematico di ciascun istituto, tracciato nei due tomi editi nel 2006-2007, e poi, nel presente volume, di un ragionato esame della dottrina e della giurisprudenza successive. È noto a tutti gli studiosi e a tutti gli operatori della materia fallimentare che in questi primi anni di applicazione della riforma vi sono stati dei filoni interpretativi particolarmente interessanti ed articolati, che hanno investito essenzialmente il processo per la dichiarazione di fallimento.

A distanza di poco più di un anno dall'ultima riforma del processo civile, il volume, opera di un'affermata scuola di studiosi del processo civile all'interno della quale si annoverano docenti, professionisti, magistrati analizza le novità introdotte in materia di scelta del giudice, procura alle liti, contraddittorio sulle questioni rilevate d'ufficio, fatti non contestati, spese processuali, notificazioni, istruzione probatoria, motivazione della sentenza, scadenze processuali, giudizio di cassazione, processo del lavoro, processo esecutivo, procedimento sommario di cognizione, controversie di infortunistica stradale, azione di classe, mediazione. L'opera adotta un approccio che procede per argomenti e problemi, affiancando alla rielaborazione dei primi commenti dottrinali alle nuove norme una lettura critica delle stesse, allo scopo di offrire un panorama completo della disciplina vigente. Il volume è aggiornato al d.lgs. 2 luglio 2010, n. 110, in materia di atto pubblico informatico. Michele Taruffo è professore ordinario di diritto processuale civile all'Università degli Studi di Pavia.

Il volume intende «fotografare» la disciplina della società cooperativa a distanza di sei anni dall'entrata in vigore della riforma del diritto commerciale sottolineando, in particolare, i mutamenti che nel corso del tempo sono intervenuti ad opera del legislatore, della giurisprudenza e degli apparati amministratori dello Stato (tra questi, Agenzia delle entrate e Ministero dello sviluppo economico). Mutamenti tanto più importanti perché hanno modificato - anche radicalmente - il modello originario della riforma cooperativa del 2003. L'autore vuole offrire un panorama degli aspetti più innovativi della nuova disciplina esaminandone tutte le sue varie sfaccettature, da quella civilistica a quella fiscale e comunitaria, cercando di individuare le ragioni di tali mutamenti anche con riguardo al ruolo e all'identità della cooperativa al di fuori dei nostri confini. Guido Bonfante è tra i maggiori esperti italiani in materia di società cooperative, è avvocato e professore ordinario in Diritto commerciale presso l'Università di Torino.

Questo volume si propone in una duplice veste: di naturale aggiornamento del Nuovo diritto societario nella sua edizione 2004 e di titolo completamente a se stante dedicato ai primi anni di applicazione del diritto commerciale riformato. L?opera offre dunque un quadro aggiornato e rivisitato ? alla luce del lavoro degli interpreti, delle elaborazioni della prassi e delle integrazioni legislative ? della vigente disciplina, civile e penale, delle società di capitali e delle cooperative. Getta un ponte tra la riforma e le sue prime applicazioni: e pur privilegiando, com?è naturale, la segnalazione e la messa a fuoco delle novità, spesso radicali, che essa ha introdotto, dello spirito e della ratio che le sottendono, delle loro implicazioni sia teoriche che pratiche, le riconduce alle regole, principi e problemi generali, alle loro radici nel diritto preesistente. Sia pure nell?ambito di un disegno complessivo che tocca tutti gli aspetti della riforma societaria del 2003, particolare attenzione è dedicata sia alle più recenti novità normative, anche di derivazione comunitaria (opa, interventi anti-crisi per il settore bancario, recepimento delle modifiche alla II Direttiva, progetto di legge sulla c.d. record date; società pubbliche) sia ai temi sui quali più ampio è il dibattito dottrinale e giurisprudenziale (struttura finanziaria della società per azioni; ruolo dell?assemblea nella gestione sociale; sistemi alternativi di amministrazione e controllo; responsabilità del socio nella s.r.l.; gruppi di società). Cucendo gli innesti con il sistema globale mira pertanto ad offrire agli addetti ai lavori, siano essi studiosi o professionisti, strumenti utili ad orientarsi nel talora intricato reticolo delle innovazioni senza tuttavia sacrificare, in una visione d?insieme, la percezione costante delle linee guida e travi portanti del sistema.