Dike Giuridica: Manuali

Si consegna al lettore un manuale specialistico: manuale, nella misura in cui colloca al centro del palcoscenico le nozioni istituzionali, rigorosamente declinate e chiaramente esposte; specialistico, laddove sviluppa dette nozioni con gli approfondimenti necessari ai concorsisti ed ai professionisti per affrontare con fiducia le sfide che li aspettano. In questa terza edizione, nel perseguire un obiettivo di costante perfezionamento, si sono apportate significative integrazioni nell'esposizione di diverse materie, anche di rilevanza nodale; del tutto rinnovata è inoltre la trattazione delle tematiche della comunione di diritti reali e del condominio negli edifici nonché dell'inadempimento delle obbligazioni. Per soddisfare l'esigenza di costante aggiornamento si è inoltre dato conto di alcune recentissime novità giurisprudenziali (ad es. in tema di anatocismo bancario e di rinunzia al legato) senza perdere di vista il dibattito dottrinale seguito ad alcune importanti novità normative (ad es. a seguito dell'introduzione del nuovo art. 614 bis nel codice di rito). Insomma, si presenta qui un vero e proprio rimaneggiamento e, in alcune parti, un ripensamento della materia, tanto da poter affermare senza tema di smentita che l'attuale edizione "sostituisce integralmente le precedenti".

Il testo vuole aiutare la conoscenza degli istituti del diritto penale alla luce dei contributi chiarificatori forniti da una giurisprudenza in continua evoluzione. L'idea di fondo è che gli interventi giurisprudenziali consentono di comprendere meglio ciò che si studia e, spesso, anche il perché, a patto che gli stessi siano incastonati nella giusta cornice, diventando dei fari illuminanti dei vari istituti di riferimento. Al fine di agevolare la comprensione degli istituti, si è deciso di offrire schemi sinottici riepilogativi degli argomenti trattati, sì da consentire al lettore una veloce ricapitolazione ed un'agevole memorizzazione dei concetti studiati. L'opera, in questa terza edizione, si è arricchita dei più recenti arresti giurisprudenziali, anche dei giudici sovranazionali, tenendo conto pure degli orientamenti formatisi sulla produzione normativa più recente, quale, ad esempio, la nuova disciplina della recidiva. Tra i più significativi arresti giurisprudenziali si ricordano le decisioni dei giudici interni sull'ambito soggettivo di operatività della responsabilità amministrativa degli enti collettivi e sui criteri per l'individuazione di un concorso apparente tra norme incriminatrici, nonché le pronunce dei giudici sovranazionali in tema di confisca, in tema di successione di leggi nel tempo in ordine alle misure di sicurezza - che pongono seriamente in dubbio, nel nostro ordinamento, il cd. doppio binario sanzionatorio - ovvero in tema di immigrazione clandestina.

Con il titolo "attuazione dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo", è entrato in vigore il D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. Il vero contenuto emerge subito dall'art. 1, primo comma, che dichiara: "è approvato il Codice del processo amministrativo di cui all'allegato 1 del presente decreto". Mai come questa volta si avverte la sensazione di trovarsi davanti ad un testo legislativo di portata storica: dopo 120 anni il processo amministrativo ha finalmente un codice, suddiviso in 5 libri, con 137 articoli. Il codice opera una riscrittura di pressoché tutti gli istituti di questa affascinante branca dell'ordinamento giuridico, dal riparto di giurisdizione all'ottemperanza, passando per la teoria delle azioni, per il regime della responsabilità degli agenti pubblici e per il procedimento amministrativo. Il codice suggella soprattutto il passaggio da un sistema di tutela estrinseca dell'interesse legittimo imperniato sul semplice annullamento dell'atto ad un sistema di tutele atipico e sostanziale che ambisce a soddisfare in modo completo la pretesa azionata, definendo au fond la res litigiosa.

Il volume espone le coordinate istituzionali relative ai singoli istituti, mettendo la lente di ingrandimento sulla giurisprudenza capace di chiarire in modo più nitido le categorie precedentemente declinate. Al fine di agevolare la comprensione degli istituti si è deciso di offrire, al termine di ogni capitolo o sezione, schemi sinottici riepilogativi dell'argomento trattato, sì da consentire al lettore una veloce ricapitolazione ed un'agevole memorizzazione dei concetti studiati. L'opera, in questa seconda edizione, oltre ad arricchirsi dei più recenti arresti giurisprudenziali, ha tenuto anche conto della produzione normativa intervenuta nel 2009, anno in cui il legislatore si è mostrato particolarmente prolifico. Tra i testi legislativi più significativi vanno menzionati la legge 23 aprile 2009, n. 38, che ha inserito l'art. 612-b/s c.p. sul ed. stalking, la legge 15 luglio 2009, n. 94, che ha aggiunto l'art. 341 -bis c.p., reintroducendo il reato di oltraggio a pubblico ufficiale, la legge 15 luglio 2009, n. 94, recante novità in materia di misure di prevenzione, e la legge 15 luglio 2009, n. 94, recante novità in materia di confisca.

Gli autori del volume hanno effettuato un lavoro di sistemazione e di organizzazione che vuole tracciare una mappa rigorosa e precisa. Il tratto saliente dell'opera risiede, quindi, nella coniugazione delle nozioni istituzionali con le novità normative e giurisprudenziali. Si consegna così al lettore un manuale specialistico: manuale, nella misura in cui colloca al centro del palcoscenico le nozioni istituzionali, rigorosamente declinate e chiaramente esposte; specialistico, laddove sviluppa dette nozioni con gli approfondimenti necessari ai concorsisti ed ai professionisti per affrontare con fiducia le sfide che li aspettano. In questa seconda edizione si è inoltre scelto di inserire una nuova Parte VII, che offre un quadro sintetico della disciplina del lavoro subordinato, dell'impresa e delle società: una visione completa del diritto privato non può infatti prescindere dall'analisi dei rapporti disciplinati dal libro V del codice che, seppure tradizionalmente costituiscano oggetto di trattazione autonoma a livello universitario, non possono essere riguardati come enclaves isolate, rispondenti a regole proprie.

Anche la vita degli istituti giuridici è qualche volta segnata da appuntamenti fatali. È quello che è successo per il diritto amministrativo, con il battesimo del codice del processo di cui al D.Lgs. 2 luglio 2010, n.104. Il codice opera una riscrittura di pressoché tutti gli istituti del droit adminstrativ, dal riparto di giurisdizione all'ottemperanza, passando per il regime della responsabilità degli agenti pubblici e senza trascurare il silenzio, il procedimento, la patologia ed il mondo variopinto dei contratti pubblici. Il codice suggella soprattutto il passaggio da un sistema di tutela estrinseca dell'interesse legittimo imperniato sul semplice annullamento dell'atto (il ed. processo all'atto) ad un sistema di tutele completo e sostanziale che ambisce a soddisfare in modo integrale la pretesa azionata, definendo au fond la res litigiosa (il ed. giudizio sul rapporto regolato dall'atto). Il cuore del presente manuale sta nella ricerca e nell'esposizione dei principi istituzionali e delle categorie fondamentali che permeano questa branca dell'ordinamento giuridico. La ricerca di una bussola è un bisogno primario di professionisti, concorsisti e operatori tutti. Si è allora posto mano ad un manuale specialistico: manuale, nella misura in cui mette al centro della scena le nozioni istituzionali, rigorosamente declinate e chiaramente esposte; specialistico, laddove sviluppa dette nozioni con gli approfondimenti necessari ai concorsisti ed ai professionisti.

Il testo intende offrire al lettore un ampio e razionale approfondimento sullo stato dell'arte della dottrina e, soprattutto, della giurisprudenza, chiamata quotidianamente a dare vita alla galassia dei reati codicistici ed extracodicistici. Il monitoraggio puntuale ed aggiornato della casistica pretoria è stato effettuato in modo da fornire una guida che chiarisca e sviluppi i lineamenti dei singoli reati, privilegiando gli arresti giurisprudenziali che meglio esemplificano le questioni teoriche trattate e quelli che si occupano delle tematiche di maggiore rilevanza. L'opera è aggiornata, oltre che alle sentenze depositate fino a gennaio 2010, anche ai più recenti interventi legislativi.

Questa seconda edizione, profondamente rivista e aggiornata, dedica ampio spazio alle novità legislative degli ultimissimi mesi, tra le quali si segnalano i decreti legislativi di attuazione della riforma Brunetta (d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, che rivoluziona il pubblico impiego, e d.lgs. 20 dicembre 2009, n. 198, in materia di class action pubblica), la legge 20 novembre 2009, n. 166, in materia di servizi pubblici locali e affidamenti in house, la legge finanziaria per il 2010, in tema di organizzazione degli enti locali, la legge n. 141/2009, in materia di danno erariale e, soprattutto, il codice del processo amministrativo, approvato l'8 febbraio 2010 dalla Commissione insediata presso il Consiglio di Stato.

L'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69 prevede, al comma 2, lett. b, n. 4, l'innesto, nel processo amministrativo, di pronunce dichiarative, costitutive e di condanna idonee a soddisfare la pretesa della parte vittoriosa. È la norma più importante nella storia della giustizia amministrativa, dopo la legge Crispi del 1889 che battezzò l'interesse legittimo ed il Giudice deputato alla sua tutela. Alle soglie del secondo decennio del terzo millennio l'interesse legittimo trova conferma della sua dignità sostanziale e conquista il bene incommensurabile della pienezza della tutela. Il testo che oggi vede la luce, oltre a fare il punto sulle elaborazioni giurisprudenziali e dottrinali che hanno anticipato i venti legislativi di riforma, mette la lente di ingrandimento sulle novità immediatamente operative recate dalla legge n. 69/2009, analizza il nuovo rito dei contratti pubblici di cui alle leggi nn. 2 e 88/2009 e pone attenzione all'avvento della class action di cui alla riforma Brunetta. Il volume vuole rappresentare, per gli studiosi e gli operatori di questa branca fascinosa e cangiante dell'ordinamento giuridico, una bussola capace di indicare la giusta direzione anche quando il mare è in burrasca.

Il diritto amministrativo corre da sempre verso il nuovo. In assenza di un codice normativo organico, l'ossatura del diritto delle pubbliche amministrazioni è stata forgiata dalla giurisprudenza amministrativa, da sempre impegnata in un dialogo fecondo con la dottrina più illuminata. Di qui un tasso di dinamismo che ha consentito alla disciplina che regola i rapporti tra i cittadini ed i soggetti pubblici di intercettare i cambiamenti sociali, culturali ed economici del Belpaese. Il cuore del presente manuale sta allora nella ricerca e nell'esposizione dei principi istituzionali e delle categorie fondamentali che permeano questa affascinante branca dell'ordinamento giuridico. Sfida assai improba al cospetto di un settore travolto, negli ultimi vent'anni, da violente scosse normative e giurisprudenziali. Si pensi, da ultimo, al ciclone Brunetta che ha investito la pubblica amministrazione (legge n. 15/2009), alla riforma del procedimento e del processo amministrativo sancita dalla legge n. 69/2009 ed alle nuove regole in materia di processo dei contratti pubblici di cui alle leggi nn. 2 e 88 del 2009. Si è allora posto mano ad un manuale specialistico: manuale, nella misura in cui mette al centro della scena le nozioni istituzionali, rigorosamente declinate e chiaramente esposte; specialistico, laddove sviluppa dette nozioni con gli approfondimenti necessari ai concorsisti ed ai professionisti per affrontare con fiducia le sfide che li aspettano.

Il testo vuole aiutare la conoscenza degli istituti del diritto penale alla luce dei contributi chiarificatori forniti da una giurisprudenza in continua evoluzione. Gli interventi giurisprudenziali consentono di comprendere meglio ciò che si studia e, spesso, anche il perché. La casistica giurisprudenziale assolve, infatti, alla sua funzione di guida e chiarimento dei concetti teorici a patto che dialoghi in modo coerente con i concetti istituzionali. Il volume, quindi, rifuggendo la tentazione di manuale giurisprudenziale che stordisca il lettore con fiumi di giurisprudenza senza un perché, obbedisce all'imperativo di esporre anzitutto, in modo rigoroso e chiaro, le coordinate istituzionali relative ai singoli istituti, mettendo la lente di ingrandimento sulla giurisprudenza capace di chiarire in modo più nitido le categorie precedentemente declinate. Al fine di agevolare la comprensione critica degli istituti si è deciso di offrire, al termine di ogni capitolo o sezione, schemi sinottici riepilogativi dell'argomento trattato, in modo da consentire al lettore una veloce ricapitolazione e un'agevole memorizzazione dei concetti studiati.