Giuffrè: Officina. Amministrativo e processo

La Legge europea 219-2020 (legge 23 dicembre 2021 n. 238) ha ridisegnato la disciplina riguardante la circolazione dei veicoli immatricolati all'estero sul territorio nazionale, prima recata dal d.l. 113/2018 (decreto sicurezza). Spiccano in particolare le sanzioni che derivano in caso di violazione delle nuove norme: elevate sanzioni pecuniarie e sanzioni amministrative accessorie. Il volume illustra la nuova normativa e prefigura le ricadute derivanti dall'impatto delle nuove disposizioni nel sistema esistente; vengono inoltre individuati i problemi interpretativi che giurisprudenza e dottrina si troveranno ad affrontare. Il testo si articola in quattro parti, con l'analisi dei delitti concernenti la falsificazione delle targhe e delle sanzioni amministrative accessorie concernenti il veicolo e la patente di guida.

Sulla spinta dell'Ordinamento comunitario, il Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 50/2016) ha disciplinato in un unico articolo, l'art. 106, tutte le possibili ipotesi di modifica di un contratto d'appalto che potrebbero verificarsi durante la c.d. fase di esecuzione. Fuori dai casi di modifica del contratto tipizzati nel citato articolo, non è dunque possibile eseguire alcuna (legittima) modifica contrattuale in corso d'opera. Tuttavia, la scelta di ricondurre ad unità ipotesi così differenti ha creato non solo degli evidenti problemi di coordinamento ma anche, inevitabilmente, "confusione" tra i vari operatori del settore. Il volume procede con un'analisi sistematica dell'art. 106 del Codice al fine di delineare chiaramente ogni singola ipotesi di modifica ivi contemplata e di chiarire tutti i dubbi interpretativi. Le modifiche analizzate: proroga tecnica; revisione dei prezzi; lavoro, servizi e forniture supplementari; varianti in corso d'opera; sostituzione dell'aggiudicatario; modifiche non sostanziali; errore di progetto. Sono poi trattati: il quinto d'obbligo; la cessione del credito; l'approvazione delle modifiche contrattuali; l'obbligo di pubblicazione, di comunicazione e di trasmissione.

Il "Green E-Procurement" (cioè il sistema di acquisti di beni e servizi ambientalmente preferibili) nel nostro ordinamento si incardina nel reticolato del fenomeno della green economy, intesa come modello teorico diretto a favorire uno sviluppo economico maggiormente sostenibile, in un'ottica ambientalmente orientata di utilizzo razionale delle risorse naturali. Le Pubbliche amministrazioni hanno adottato uno strumento altamente funzionale a sostenere, nell'ambito della Strategia di consumo e produzione sostenibile, le prospettive attuative di policy ambientale: il Green Public Procurement (GPP). Si assiste ad una vera e propria rivoluzione per così dire copernicana, che riguarda tutte le procedure di affidamento di lavori, servizi, forniture e servizi tecnici per l'ingegneria e l'architettura, ove i Criteri Ambientali Minimi assurgono a parametro di riferimento. In particolare, il Piano italiano prevede ingenti investimenti, finanziati attraverso il Dispositivo per la Ripresa e la Resilienza, per rispondere alle seguenti esigenze: consentire alle Pubbliche amministrazioni, attraverso l'emissione di bandi verdi, di influenzare ed indirizzare verso scelte più eco-compatibili, integrandosi, nell'ottica dell'IPP, con altri strumenti di politica ambientale; incoraggiare gli operatori economici a strutturarsi ed investire sull'innovazione e sulla sensibilizzazione del pubblico verso processi di produzione e servizi ambientalmente sostenibili; comprendere le possibilità di applicazione dei GPP, la cui importanza è sottolineata, oltre che dal PNRR, dal Decreto Rilancio e dal Decreto Semplificazioni 2021. Il volume, impreziosito da un accurato e dettagliato focus normativo e giurisprudenziale, rappresenta un valevole strumento teorico applicativo per professionisti, operatori delle Pubbliche amministrazioni ed imprese costantemente impegnati ad esplorare i meandri di una materia caratterizzata, tuttavia, da luci ed ombre.

Con la collaborazione di Marco Bragaglia e Davide Palazzo.