CEDAM: Centro italiano Sviluppo della Ricerca

Per il 2025 la Commissione Europea ha deciso di premiare un'area simbolica come la Venezia Giulia, devastata nel Novecento da due guerre mondiali che ne hanno lacerato il territorio. Come Capitale Europea della Cultura è stata selezionata Nova Gorica, comune sloveno sorto dopo che il confine aveva drasticamente tagliato in due e separato simbolicamente l'Italia e la Jugoslavia con un muro, alto quasi un metro e sovrastato da una rete di filo di ferro.

Il volume raccoglie le relazioni presentate al Convegno realizzato a Siena l’8 aprile 2022 nell’ambito del progetto PRIN 2017 “Implicazioni costituzionali dei separatismi europei”, Unità di ricerca dell’Università di Siena “Separatismi, diritti delle minoranze e trasformazioni della cittadinanza”. Lo scopo dell’incontro e della presente pubblicazione è quello di riflettere su un tema che, nell’ambito degli studi giuridici sui separatismi, non è frequentemente oggetto di analisi, ovvero il rapporto tra siffatti fenomeni e la disciplina della cittadinanza. Eppure, separatismi e cittadinanza sono indissolubilmente connessi, se non altro per la loro riconducibilità a quelli che comunemente si definiscono elementi costitutivi dello Stato. Tramite i separatismi, si rinnovano i confini dello Stato, ridisegnandone quindi il territorio. Per mezzo della cittadinanza, analogamente, lo Stato definisce i confini del suo popolo. Il volume indaga innanzitutto le esperienze del passato, con focus sugli ordinamenti che hanno dovuto regolare la cittadinanza a seguito di secessione o separazione. In seguito, l’attenzione si sposta sui separatismi del presente e del futuro, per comprendere se in tali contesti la cittadinanza è oggetto di dibattito e se può servire a soddisfare le domande di autonomia.

Il volume prende in considerazione le modalità di gestione delle emergenze finanziarie da parte degli Stati moderni, con particolare attenzione ai meccanismi adottati per tutelare i diritti fondamentali a livello costituzionale. Uno dei principali problemi di questi sistemi è la loro lentezza nel reagire agli shock, inclusi quelli che destabilizzano il governo o minacciano l'intero sistema. Le emergenze finanziarie sono minacciose e complesse da risolvere per le autorità governative, che spesso ricorrono a poteri eccezionali per sospendere i diritti ordinariamente garantiti e aggirare i processi legali e politici ordinari. I governi tendono a essere riluttanti nell'utilizzare i poteri di emergenza costituzionali, poiché affidarsi alla legge ordinaria è meno rischioso a livello politico, ma questa riluttanza può essere disastrosa durante un'emergenza finanziaria. Il testo esamina casi di crisi finanziarie storiche, come quelle avvenute durante la Rivoluzione francese e la Repubblica di Weimar, per trarre indicazioni su come affrontare queste situazioni. Si analizza, successivamente l’importanza e l’efficacia dei vincoli di bilancio costituzionali. In particolare, si prende in considerazione lo svolgimento di questa modalità di risposta alle crisi finanziarie nel contesto degli Stati Uniti nel XIX sec. fino a giorni nostri e nell’Europa post crisi economica del 2007.

L’elezione rappresenta l’ingranaggio di base della rappresentanza politica e della forma di Stato democratica e costituzionale. Al pari di altri beni giuridici, il suo stato di salute dipende necessariamente dalla qualità delle garanzie poste a presidio della sua effettività, vale a dire la giustizia elettorale. Ciononostante, almeno nel contesto italiano e in parte anche nel più ampio quadro europeo, il tema non sembra godere oggi dell’attenzione che meriterebbe, ciò che rende urgente una migliore comprensione degli istituti di giustizia elettorale e un ripensamento della sua funzione. Partendo da una definizione ampia di giustizia elettorale e proponendo un’analisi giuridica comparata tra diversi ordinamenti europei, il libro invita a riflettere sulle costanti e le variabili di un possibile modello di giustizia elettorale e sul ruolo fondamentale che la giustizia elettorale è chiamata a svolgere nel costituzionalismo democratico europeo.

Il volume indaga, in prospettiva comparata, le condizioni giuridiche che permettono alle democrazie costituzionali di adottare legittime misure di contrasto al dissenso politico interno, trovando un equilibrio tra la necessaria tolleranza verso le condotte antisistema e l’esigenza di una loro repressione. A tal fine, dopo aver ricostruito sul piano storico e teorico le coordinate della nozione di ‘democrazia protetta’, la ricerca analizza i princìpi costituzionali, la disciplina normativa, gli istituti, le procedure e gli organi di difesa democratica in tre ordinamenti europei (Germania, Francia, Italia). Il volume individua alcune coordinate comuni, che rendono queste tre esperienze più vicine di quanto non si pensi generalmente, e propone alcune soluzioni a problemi ancora aperti.

Il volume raccoglie le relazioni e gli interventi presentati al Convegno del 16 aprile 2021, realizzato nell'ambito del Progetto PRIN 2017 ("Implicazioni costituzionali dei separatismi europei" – Unità di Ricerca della Università di Siena "Separatismi, diritti delle minoranze e trasformazioni della cittadinanza"). L'iniziativa ha avuto ad oggetto il tema delle identità minoritarie al tempo della pandemia, con particolare attenzione alla condizione, ai bisogni e alle istanze delle comunità minoritarie (linguistiche, culturali, religiose) storicamente stanziate in Italia e nei territori di diversi Stati europei e in Canada. Si è così potuto riflettere, con l'impiego del metodo comparato, sulle maggiori criticità emerse durante l'emergenza sanitaria rispetto all'accommodation delle diversità nella cornice di alcuni ordinamenti di democrazia pluralista, con l'obiettivo di contribuire alla discussione scientifica sulla protezione e promozione delle identità minoritarie, variamente declinate. È innegabile, infatti, che la gestione della pandemia, così come il post-pandemia, hanno avuto ripercussioni (anche) sul trattamento delle situazioni minoritarie, da un lato mettendo ancora più a repentaglio quelle già svantaggiate per molteplici e ben note ragioni e, dall'altro lato, riportando al centro del dibattito istituzionale – in taluni contesti più che altrove – rivendicazioni autonomistiche e istanze nazionalistiche che sembravano momentaneamente sopite.

L'insegnamento del Diritto pubblico dell'Islam mediterraneo s'è fatto strada in questi anni, nelle Università italiane, anche in conseguenza della crescente centralità geopolitica del tema trattato. La seconda edizione di questo manuale è dettata dalla necessità non solo di aggiornare il testo, dopo i significativi mutamenti istituzionali intervenuti nella regione, ma anche di dare conto dell'orizzonte teorico in cui questo lavoro si colloca. In questi anni, infatti, è emerso come lo studio del diritto islamico vada a toccare corde sensibilissime del diritto comparato e della dottrina giuspubblicistica in generale, spingendo lo studioso a intraprendere un viaggio nel sottosuolo della cultura dell'Occidente. In questo viaggio si scoprono interconnessioni profonde tra diritto, geopolitica e filosofia teoretica, che consentono una lettura sorprendentemente efficace delle dinamiche politiche globali del terzo Millennio. Non si tratta, a nostro avviso, di banale interdisciplinarità. A noi pare invece – ma qui il giudizio ultimo spetta al Lettore – che lo studio del diritto pubblico dell'Islam mediterraneo possa aprire le porte a una comprensione nuova delle radici culturali dell'Europa e dell'Occidente. A quest'ultimo tema è dedicata l'Introduzione della presente edizione. Nella prima parte del volume, poi, si inquadra la questione del rapporto tra principi sciaraitici e costituzionalismo, nei suoi essenziali aspetti dottrinali. Mentre nella seconda parte si prendono in esame alcune significative evoluzioni politiche dei paesi dell'Islam mediterraneo e si forniscono elementi per una loro ricostruzione sistematica.

Weimar fu anche la prima grande occasione per i tedeschi di imparare la democrazia parlamentare, e in questo senso Weimar appartiene alla preistoria della 'vecchia' Repubblica Federale di Germania, il secondo periodo di apprendistato in fatto di democrazia. Per questo motivo, per la sua condizione di primo laboratorio di democrazia in Germania, interrotto nel modo più tragico possibile (dalla Seconda Guerra Mondiale e dall'Olocausto), la memoria, la risonanza e gli insegnamenti della Repubblica riemergeranno nella storia del paese al termine dell'incubo nazionalsocialista. Weimar rappresenta il contro-modello di ciò che non deve necessariamente ripetersi: l'ascesa dell'estremismo ultranazionalista e della barbarie genocida. In questa prospettiva, rappresenta il più importante cantiere di sperimentazione politica della Germania. La comprensione degli avvenimenti che segnano questi anni decisivi diviene quindi premessa ineludibile per rendere comprensibile la realtà politica della Germania un secolo dopo l'avvio del suo percorso nell'agosto 1919.