Key Editore: Il diritto in Europa oggi

La Convenzione EDU nasce per la protezione dei diritti civili e politici primari aggrediti durante la seconda guerra mondiale come mai prima. Tuttavia, sin dalla sua entrata in vigore l'effettiva protezione dei diritti sociali è risultata spesso indispensabile per assicurare una reale tutela dei diritti civili e politici. In questo quadro, la violazione dei diritti socio-economici, determina spesso l'applicazione di tutela per equivalente sotto forma di "equa soddisfazione", ai sensi dell'art.41 CEDU. Peculiare è la posizione dell'Italia, se si pensa che nel 2012, su di un totale di e 176.798.888 accordati ai ricorrenti a titolo di equa soddisfazione, il nostro Paese è stato condannato a pagarne quasi e120.000.000. L'"equa soddisfazione" viene liquidata dalla Corte sotto le tre voci del danno patrimoniale, non patrimoniale, e "costi e spese", con meccanismi diversi da quelli nazionali sul danno. Ne consegue un complesso dialogo con le autorità nazionali per evitare rischi di irrazionalità, come duplicazioni, e riconoscimento di danni punitivi. La problematica determinazione della riparazione per danni non patrimoniali è infine esaminata quale spunto per alcune proposte innovative.

Il testo esamina le leggi civili retroattive ed i limiti ad esse relativi, quali emergono anche dalle pronunce delle corti nazionali ed europee, soffermandosi sulle questioni ancora aperte.

Il testo, partendo dall'esame della giurisprudenza della CEDU, della Corte di Giustizia e delle nostre Corti nazionali in tema di rapporto tra tutela dei diritti fondamentali e liberalizzazioni giunge alla conclusione che una politica di liberalizzazioni (da intendersi non come semplice deregulation ma come razionalizzazione della regolazione) non debba andare necessariamente a scapito dei diritti fondamentali, purché si abbia l'accortezza di intendere le liberalizzazioni non come mera deregulation (ossia come brutale abrogazione di norme preesistenti) ma "soltanto" come eliminazione dei "lacci e lacciuoli" burocratici, ossia di tutte e solo quelle norme che impediscono un pieno sviluppo della concorrenza e che non siano poste a presidio di diritti fondamentali.

Il testo esamina il valore sostanziale e processuale dei documenti elettronici, con particolare riferimento al tema della sottoscrizione elettronica, digitale e grafometrica (riprendendo, con gli opportuni aggiornamenti, una relazione tenuta ad alcuni convegni organizzati da Optime in Milano e Roma), evidenziando differenze e criticità dei diversi tipi di firma, e sottolineando le novità per l'ordinamento italiano derivanti dal Regolamento EIDAS n. 2014/910/UE, che entrerà pienamente in vigore il 1 luglio 2016.

La crisi economica e le politiche di austerity corrono il rischio di chiudere in una pericolosa morsa i diritti fondamentali dei cittadini, quali fruitori dei servizi essenziali, da un lato, e contribuenti, dall'altro. All'aumento di poteri e coordinamento internazionale della azione finanziaria corrisponde un crescente ambito di opportunità di frodi e abusi, e problemi giuridici, che vanno dalla individuazione delle corrette forme di cooperazione nelle indagini, ai relativi limiti, tutele e garanzie. Molti casi pilota si sono già manifestati e altri si intravedono all'orizzonte: la armonizzazione dell'abuso di diritto, la utilizzazione dei dati acquisiti illegalmente (c.d. Lista Falciani e Panama Papers), il diritto al silenzio, ecc. Molte le sagaci innovazioni, ma anche le aporìe, della Corte di Cassazione italiana e della Corte di Giustizia europea. Assai preziosa la giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo. Il Giusto Processo tributario europeo affronta, con piglio critico e costante attenzione alle ricadute pratiche, tale scenario, che costituisce il diritto finanziario dell'immediato futuro.