Key Editore: Diritto amministrativo e degli enti locali

L'opera ha come oggetto l'analisi del Piano regolatore cimiteriale e delle Concessioni e dei servizi cimiteriali. Il diritto al sepolcro che sorge con la stipula della relativa concessione comunale ha causato, con la riduzione dei tempi delle concessioni disposta dai regolamenti comunali, il sorgere di numerose controversie. L'opera considera tutti questi problemi, individua i principali casi pratici, e fornisce la soluzione, sulla base della più recente e qualificata giurisprudenza.

L'opera contiene un commento dettagliato delle norme del decreto legislativo n. 51/2018 sulla privacy e sul trattamento dei dati personali. I 50 articoli del D.Lgs. sono analizzati nel loro significato letterale, logico, sistematico e nelle conseguenze concrete che le singole norme determinano sui numerosi casi pratici che questa materia comporta. Sono stati quindi considerati i diritti ed i doveri dell'interessato, il diritto di accesso, gli obblighi del titolare del trattamento e del responsabile del trattamento. Anche i problemi della sicurezza dei dati personali sono stati considerati nell'ottica della soluzione dei casi pratici e concreti sui dati personali. Sono state infine analizzate anche le sanzioni amministrative e gli illeciti penali. L'opera quindi ha carattere di completezza e costituisce una sicura guida per la soluzione dei numerosi problemi relativi alla privacy ed ai dati personali.

Il commento contiene un'analisi delle norme della legge 6 ottobre 2017, n. 158 - Misure per il sostegno e la valorizzazione dei Piccoli Comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione ed il recupero dei centri storici dei medesimi Comuni.

Autonomia normativa ed amministrativa.

Lo statuto del Comune riguarda un importante elemento della vita amministrativa locale. Esso è la "piccola Costituzione" che determina l'intelaiatura politico-amministrativa dell'ente locale. Infatti, esso contiene le regole proprie e speciali di ogni Comune, specialmente per la sua organizzazione ed attività. L'opera considera tutti questi problemi e fornisce le soluzioni ai numerosi casi pratici e concreti sulla base della più recente e qualificata giurisprudenza. Aggiornato al marzo 2018.

I regolamenti sono le "piccole leggi del Comune" e costituiscono un elemento importante nella vita degli Enti locali. Infatti, essi disciplinano in modo stabile i vari aspetti dell'ordinata convivenza comunale, quali l'edilizia, il commercio, l'ambiente, le sale giochi, il decoro urbano, la sicurezza pubblica, la lotta contro gli stupefacenti, lo sfruttamento della prostituzione, l'accattonaggio molesto, ecc.. L'opera affronta e chiarisce tutti questi problemi ed individua i casi pratici, risolti sulla base della più recente e qualificata giurisprudenza.

Le ordinanze sono uno strumento importante per la vita amministrativa del Comune e sono attualmente di quattro tipi: 1) ordinanze normali; 2) urgenti; 3) di necessità urgente; 4) contingibili ed urgenti. Riguardano argomenti rilevanti per la vita del Comune e coinvolgono le competenze e le responsabilità dei Sindaci e dei Dirigenti. L'opera considera tutti i principali problemi delle ordinanze, individua i casi pratici, e fornisce le soluzioni sulla base della più recente giurisprudenza.

Dipendenti Pubblici stabilisce le regole del comportamento che devono essere osservate da parte dei Dipendenti pubblici, sia nella loro attività in servizio e nei rapporti con il pubblico, sia al di fuori di essa, anche nei rapporti privati. Il Codice prevede in dettaglio i divieti relativi ai regali ed altre utilità, la partecipazione ad associazioni e organizzazioni, i conflitti di interessi, l'obbligo di astenersi, gli obblighi in ordine alla prevenzione della corruzione e di trasparenza, i doveri particolari dei Dirigenti e la responsabilità per le violazioni. L'opera, integrata con le posizioni della giurisprudenza più recente, analizza i principali problemi e quesiti e fornisce le singole e ragionate conclusioni.

L'opera analizza i numerosi e complessi problemi dell'accesso ai documenti negli enti locali, con le varie forme di accesso documentale, civico, "difensivo", e sono considerati i vari quesiti che sorgono per il diniego dell'accesso, e quelli relativi al diritto di accesso da parte dei Consiglieri comunali e provinciali. Nell'ambito dell'accesso documentale, sono stati considerati alcune ipotesi di diritto di accesso dipendenti dal Codice dei contratti pubblici e che si riferiscono alle informazioni ambientali.

L'opera considera i complessi problemi del Coronavirus 19 e del coordinamento amministrativo e della tutela transfrontaliera dell'ambiente e della salute, e propone un'ipotesi di indennizzo per lo stato di necessità. L'opera considera gli aspetti problematici del coordinamento amministrativo tra Regioni italiane, dalla garanzia procedimentale alla tutela dell'interesse pretensivo. Sono esaminati anche i procedimenti e le posizioni paritarie dell'amministrazione e del cittadino, i limiti della legislazione regionale, e l'applicabilità dell'articolo 25 l. 241/1990. Un approfondimento particolare riguarda la risarcibilità del danno per fatto del legislatore, anche alla luce del principio di ragionevolezza.

L'opera esamina il sistema giuridico dei beni pubblici, e precisa la classificazione dei beni demaniali, dei beni patrimoniali indisponibili e disponibili. Sono approfondite le diverse categorie dei beni, la loro privatizzazione e la procedura di vendita. Sono analizzati i beni privati di interessi pubblici, e le conseguenze della dichiarazione del pubblico interesse su questi beni vincolati. Sono presi in considerazione molti problemi e casi pratici, con le relative soluzioni. È considerato anche la tutela amministrava e giurisdizionale, e l'opera esamina in modo completo i problemi relativi a questo materia.

In passato il cursus honorum iniziava con la carica di consigliere comunale: una funzione che obbliga a rapportarsi con i problemi concreti della città e che spazia, a trecentosessanta gradi, su tutta la politica del territorio e dei servizi dell'ente civico. Attività esplorata dal manuale "Il consigliere comunale" che si articola in due parti: la prima focalizza l'attenzione sul consigliere nella sua individualità; la seconda si sofferma sul consigliere all'interno dell'organo collegiale. Sotto il primo profilo viene evidenziato lo status del consigliere con tutti i diritti , i doveri e le prerogative che accompagnano il consigliere nell'esercizio del suo mandato. Sotto il secondo profilo vengono analizzate le funzioni di indirizzo e di controllo che caratterizzano il Consiglio. Infine vengono analizzate tutte le cause di scioglimento del Consiglio che anticipatamente mettono fine alla vita dell'assemblea consiliare e del consigliere. Sotto traccia, il manuale, nato dalla pratica, mette in evidenza il delicato rapporto tra sfera politica e sfera burocratica che sono legate tra loro dal principio di distinzione-integrazione, stante il concatenamento di atti condivisi.